台北居大不易 八年來人口淨移出近10萬人





近年來房市持續熱絡,但在房價高低差、交通建設、都市發展等多重因素影響下,台灣各縣市的人口卻出現板塊移動的現象,台北市由於房價居高不下,2000年來人口淨移出最可觀,近10萬人,台北縣受惠於捷運網路及房價相對較低,成為人口淨流入最多的地方,宜蘭則受惠於北宜高通車,人口外移有減緩的情形,高雄市在高鐵通車後也明顯帶動一波人口的流入。

在少子化趨勢下,近年來台灣地區人口成長相當緩慢,不過各縣市之間在就業機會、生活機能、交通條件以及房價高低差的影響下,卻出現了縣市間的人口板塊移動,特別是大台北都會地區最為明顯。根據內政部統計,今年截至10月底,台北市人口淨移出達1萬1千多人,是全國人口外移最嚴重的地方,從2000年來外移人數近10萬人(約3萬個家庭);相對的台北縣則是人口移入最多的地方,今年已有1萬3千多人,近八年來則將超過13萬人。

台北市與緊鄰的台北縣房價長期存在明顯價差,加上近年來捷運路網越趨完善,於是提供台北市民一個賣舊屋買北縣新屋的實質誘因,而且新屋空間還變大,特別是在2003年土增稅減半徵收期間,更是掀起一波波北市民外移潮,台北縣當然成了這批北市移民最主要的落腳地點。今年來北市房價在豪宅效應帶動中古屋房價之下,這種「賣舊買新」的移民潮又再度出現,一改去年北市近年來人口淨流入近9千人的罕見現象。

近五年來台北縣的新店、中和、板橋、淡水、三峽、林口等地推出很多大型社區案或造鎮案,實際上有很多購屋人都是屬台北市的「原住民」,建商強力促銷的結果,確實達到了一定的效果,這從台北縣市間人口數的此消彼長就可得到印證,這也正是近幾年來台北市人口不增反減的最主要原因。

台北縣以外,人口淨移入最多的就屬桃園縣,不過今年來有減緩的情形,2006年桃園淨移入人口有2萬多人,今年前十月只有1萬2千人左右,全年預估不到1萬5千人。桃園地區擁有低房價及就業機會多的優勢,所以一直具有人口的磁吸效應,但是受到三峽、樹林及林口大舉推案攔截台北客源南下的影響,台北客移入人數明顯變少,導致今年桃園人口淨流入明顯趨緩,間接的也衝擊到當地房價的支撐力道,在主要都會區中房價顯得較為疲弱。

台中市則是中台灣唯一一個人口淨流入的縣市,近幾年都有7千多人的淨移入,呈現穩定狀態,但這也反應出近幾年中科廠家的密集進駐,並未如一般預期的帶來可觀的外縣市移民定居,很多都是單身赴任或是暫時租屋而居,所以還未形成穩定的定居人口,顯然中科效應還有待長期觀察。

從去年起高雄市一改過去人口淨移出城市,轉為人口淨移入地區,今年前十月更是大幅增加,已經超越去年全年的淨移入人口數。高雄市近幾年在政府及民間建設投入之下,居住品質及就業機會都見提升,在政府部分因有是國營企業及中央部會南移,對於人口移入當然有所幫助,直接刺激購屋需求;在民間部分則有大型購物中心營運及高鐵通車之效應帶動,也創造當地就業機會並營造有利北客南移的環境,這對於高雄長期都市之發展絕對是正面的。

至於長期人口淨移出的宜蘭縣,受惠於北宜高之通車效應,今年來一方面有人口外移減緩的情形,二來也吸引更多台北客入住宜蘭,只是就這雙方拉鋸情形來看,今年宜蘭人口仍然是淨移出,預估全年將有681人宜蘭人移出宜蘭。

根據過去的經驗來看,重大交通建設完工都會帶動城市間人口的移動,而且是從「弱城市」移到「強城市」,依照這樣的發展趨勢,未來台灣人口往北中南都會區移動的情形還會更加明顯,除非弱城市可創造出大量的就業機會,否則此一趨勢將很難改變!

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